如何促進互聯(lián)網金融規(guī)范發(fā)展
一是支持鼓勵互聯(lián)網金融發(fā)展,為行業(yè)發(fā)展預留空間?,F(xiàn)階段,國家應支持和鼓勵互聯(lián)網金融創(chuàng)新和發(fā)展。對于發(fā)展比較成熟的,例如互聯(lián)網第三方支付,可以出臺比較完善的規(guī)章制度;而對于現(xiàn)在規(guī)模比較小、以前沒有監(jiān)管的領域,應該以更加開放、包容的思維和理念,更多地觀察其發(fā)展態(tài)勢、研究其潛在影響,而不是充分論證風險之后才允許做。
二是密切關注行業(yè)發(fā)展動態(tài),引導行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。第一,對于市場規(guī)模相對較大、主要風險基本暴露的業(yè)務模式,鑒于其具有較強的外部性,一旦發(fā)生惡性事件,對經濟、社會的危害性更加難以防控,因此,應進行重點監(jiān)管。第二,對于眾籌融資等仍處于起步階段的互聯(lián)網金融業(yè)務模式,可在明確法律底線的基礎上,鼓勵其繼續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。第三,對于傳統(tǒng)金融業(yè)務轉到互聯(lián)網線上開展的,應當要求其嚴格遵守線下業(yè)務的監(jiān)管規(guī)定。第四,“一行三會”應研究推動建立互聯(lián)網金融領域第三方資金托管,推動社會信用體系建設,制定有針對性的信息安全防護指南,優(yōu)化互聯(lián)網金融發(fā)展環(huán)境。與此同時,應推動互聯(lián)網金融成立行業(yè)協(xié)會,加強自律管理。
三是適時出臺監(jiān)管部門規(guī)章,界定互聯(lián)網金融業(yè)務邊界。首先,對于融資類和理財類業(yè)務,應要求互聯(lián)網金融企業(yè)不觸碰非法集資和非法吸收公眾存款的紅線;不設立資金池進行期限錯配、短貸長投;不虛構債權,不進行長標短拆、大標分拆;不對產品虛假增信、不以企業(yè)自身名義向投資人承諾保證本息收益。其次,對于支付類業(yè)務,應要求企業(yè)建立健全統(tǒng)一的反洗錢內部控制制度,通過指標對異常交易進行記錄,并報備央行等監(jiān)測監(jiān)管部門。再次,互聯(lián)網金融企業(yè)應明確金融消費權益保護原則,真實、客觀地提示業(yè)務風險,明確、清晰地闡明投資人權利及義務,杜絕業(yè)務和產品的虛假宣傳,引導理性投資。第四,對于涉及集資詐騙、非法吸收公眾存款、暴力催收的互聯(lián)網金融企業(yè),應積極協(xié)助和配合公安機關查詢、凍結涉案財產,配合案件取證,自覺維護金融秩序,保障互聯(lián)網金融的健康、規(guī)范發(fā)展。
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