雙減政策解讀
【法律分析】
雙減政策指的是減少義務(wù)教育階段學(xué)生日常作業(yè)的負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)的負(fù)擔(dān)。即1、控制作業(yè)總量,將作業(yè)設(shè)計(jì)納入教研體系,鼓勵(lì)布置分層、靈活、個(gè)性化的作業(yè);2、提高課后服務(wù)水平,提供“菜單式”課后服務(wù)項(xiàng)目供學(xué)生自愿選擇,加強(qiáng)和優(yōu)化免費(fèi)在線學(xué)習(xí)服務(wù);3、促進(jìn)區(qū)域內(nèi)干部和教師的流動(dòng)。小學(xué)一年級(jí)堅(jiān)持“起點(diǎn)”教學(xué),學(xué)校不得組織任何形式的招生分班考試,嚴(yán)禁分重點(diǎn)班和實(shí)驗(yàn)班。“雙減”指要有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。為深入貫徹黨的十九大和十九屆五中全會(huì)精神,切實(shí)提升學(xué)校育人水平,持續(xù)規(guī)范校外培訓(xùn)(包括線上培訓(xùn)和線下培訓(xùn)),有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
【法律依據(jù)】
《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》 第三十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)與未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人互相配合,合理安排未成年學(xué)生的學(xué)習(xí)時(shí)間,保障其休息、娛樂和體育鍛煉的時(shí)間。學(xué)校不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期,組織義務(wù)教育階段的未成年學(xué)生集體補(bǔ)課,加重其學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。幼兒園、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得對學(xué)齡前未成年人進(jìn)行小學(xué)課程教育。
雙減政策的解讀
雙減政策的目的,在于讓教育回歸本真,形成以家庭教育為基礎(chǔ)、學(xué)校教育為基石、社會(huì)教育為補(bǔ)充的一個(gè)良性循環(huán)和互動(dòng)的大教育環(huán)境,更好的為國家培養(yǎng)高質(zhì)人才。
自由發(fā)揮的教育需要被扶正
小樹苗的成長是自由發(fā)揮的,就像這些年的校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)野蠻式增長,就2020年全年在線教育融資總金額超過539.3億元,較2019年的146.8億元同比增長267.37%,為近五年最高,且超過了過去四年的融資總金額。
這些數(shù)據(jù)說明了:
1、教育市場的確非常大,且人民對于教育的需求多且高;
2、資本市場在快速擴(kuò)張,甚至開始主導(dǎo)校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
大的教育觀應(yīng)該是以家庭教育為基礎(chǔ)、學(xué)校教育為基石、社會(huì)教育為補(bǔ)充的。近年來急速擴(kuò)大校外機(jī)構(gòu)無疑打破了這種微妙的教育環(huán)境,在社會(huì)環(huán)境快速發(fā)展和被刻意營造焦慮的背景下,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)瞬間就登頂了,沒有足夠的約束力
造就現(xiàn)在教育局面的原因在于沒有足夠的約束力。相對于國外需要通過嚴(yán)格的政策法規(guī)準(zhǔn)許后才能上市(這里指的是面向社會(huì)開放和投入使用),我國在這方面就顯得略為簡單,我的前老板曾說過一句話:“只要法律沒有明確規(guī)定的都可以去做”。以小見大,可見一斑。我國相較而言,對公司和企業(yè)要有很多優(yōu)待和扶持,比如共享單車的出現(xiàn)、電動(dòng)車的出現(xiàn)等等,中國對于公司發(fā)展的很多東西是沒有前提條件的(相應(yīng)的規(guī)范),直接去做就行了。但在國外不一樣,沒有經(jīng)過正規(guī)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的允許和審批不允許創(chuàng)建、上市和投入使用?!半p減”政策應(yīng)該正確解讀
“雙減”政策不是為了讓校外教育機(jī)構(gòu)徹底消失,而是規(guī)范化嚴(yán)格管理。人不能一概而論,機(jī)構(gòu)也是一樣的道理,所以不必人人自危。近年來校外教育的培訓(xùn)市場的快速擴(kuò)張,導(dǎo)致了學(xué)校教育慢慢在整體教育的占比中失衡,教育的失衡對整個(gè)教育來說無疑是可怕的,要想改變這種現(xiàn)狀,“雙減”政策就是最好的手段。
芯片被“卡脖子”,科技發(fā)展遇到阻礙,近乎于純模仿式的科學(xué)研究,已經(jīng)滿足不了現(xiàn)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才的需求。為了保證我國有充足的優(yōu)秀人才,教育是重中之重。
比如共享單車在國內(nèi)投入生產(chǎn)和使用幾乎沒有遇到任何障礙,而在國外上市沒多久,就被當(dāng)?shù)卣呃樟顣和?。不得不說,共享單車的上市、退市,絕對是一場轟轟烈烈的資本廝殺。
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