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免除普高家庭經(jīng)濟困難學生學雜費政策出臺的背景是什么?

時間:2022-08-17 23:59
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(調(diào)研雙減政策學生現(xiàn)狀的背景)?? 普通高中教育是學生個性形成、能力培養(yǎng)、自主發(fā)展的關(guān)鍵時期,對于提高國民素質(zhì)和培養(yǎng)創(chuàng)新人才具有特殊意義。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視普通高中教育發(fā) 展。按照中央決策部署,近年來,各級財政不斷加大普通高中投入力度,全國一般公共預(yù)算普通高中教

免除普高家庭經(jīng)濟困難學生學雜費政策出臺的背景是什么?

?? 普通高中教育是學生個性形成、能力培養(yǎng)、自主發(fā)展的關(guān)鍵時期,對于提高國民素質(zhì)和培養(yǎng)創(chuàng)新人才具有特殊意義。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視普通高中教育發(fā) 展。按照中央決策部署,近年來,各級財政不斷加大普通高中投入力度,全國一般公共預(yù)算普通高中教育投入由2006年的596億元增加到2015年的 2711億元,年均增長18。
??3%,普通高中生均公共財政撥款水平由2006年的2424元提高到2015年的11093元,年均增長18。4%,有力地 支持了普通高中教育事業(yè)改革發(fā)展。

  黨的十八屆五中全會、國家“十三五”規(guī)劃綱要和《中共中央 國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》均明確要求:“率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學生實施普通高中免除學雜費”,《國務(wù)院關(guān)于加強困境兒童保障工作的意見》 明確“對殘疾兒童,要建立隨班就讀支持保障體系,為其中家庭經(jīng)濟困難的提供包括義務(wù)教育、高中階段教育在內(nèi)的12年免費教育”。
??為貫徹中央有關(guān)決策部署, 財政部、教育部在梳理各省收費政策、深入開展調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,出臺了《意見》。

中國大陸覆銅箔板生產(chǎn)現(xiàn)狀調(diào)研有哪些內(nèi)容?

該公司擁有從日本、瑞士、意大利及美國等進口的先進制造設(shè)備和檢測儀器,已成為國際IPC成員單位.其覆銅板年產(chǎn)能約800萬m2,質(zhì)檢中心擁有按照GB、GJB、美國MIL、IPC、NEMA、日本JIS及國際IEC標準對覆銅板基本性能進行檢測的手段

產(chǎn)權(quán)政策的現(xiàn)狀如何?

??產(chǎn)權(quán)問題可以說是民辦學校發(fā)展中的一個核心問題,是關(guān)系到民辦學校能否保持長期穩(wěn)定發(fā)展的大問題。一方面,產(chǎn)權(quán)歸屬不明確、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不清、產(chǎn)權(quán)關(guān)系混亂,必然造成學校資產(chǎn)的流失。另一方面產(chǎn)權(quán)問題扯皮還會造成資源的無謂消耗、挫傷辦學者的積極性、不利于整體教育質(zhì)量的提高。
??同時,產(chǎn)權(quán)問題同又會影響其它很多問題的解決,包括“合理回報”與“稅收優(yōu)惠”問題、學校與政府的關(guān)系問題、學校的營利性與公益性沖突問題、民校資本籌集方式問題等。所以加緊研究民辦教育產(chǎn)權(quán)問題,對民辦學校的產(chǎn)權(quán)進行立法規(guī)范,是非常必要和迫切的。

《中華人民共和國民辦教育促進法》(簡稱《促進法》)確立了幾個事關(guān)民辦教育發(fā)展的重要原則,如承認合理回報、民辦教育與公辦教育享有同等法律地位等,對民辦教育產(chǎn)權(quán)制度也作了原則性的規(guī)定(第三十五條和第三十六條)。
??《促進法》為解決民辦學校存續(xù)期間財產(chǎn)支配權(quán)問題起到了重要作用,但也存在著一些不足。

深入分析《促進法》及《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》(簡稱《實施條例》)可以看到,該法案回避了學校完全產(chǎn)權(quán)問題,而且“合理回報”的操作性也不強?!秾嵤l例》共52條,其中有7條19款為“合理回報”設(shè)限。
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??這樣造成了一個事實判斷,即教育是“公益”的,因而舉辦的學校就只能是屬于社會公眾的,出資者不管投入多少都要失去自己的產(chǎn)權(quán),最多也要到了機構(gòu)清算時才擁有部分的“財產(chǎn)權(quán)”及其回報。[1]

因此,要解除民辦教育舉辦者心中的后顧之憂,就應(yīng)當對民辦學校的產(chǎn)權(quán)做出完整的規(guī)定,真正使民辦學校“產(chǎn)權(quán)明晰”,規(guī)范發(fā)展。

注 冊

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