共關(guān)系(Public Relation)是指某一組織為改善與社會公眾的關(guān)系，促進公眾對組織的認識，理解及支持，達到樹立良好組織形象、促進商品銷售的目的的一系列促銷活動。它本意是社會組織、集體或個人必須與其周圍的各種內(nèi)部、外部公眾建立良好的關(guān)系。它是一種狀態(tài)，任何一個企業(yè)或個人都處于某種公共關(guān)系狀態(tài)之中。它又是一種活動，當(dāng)一個工商企業(yè)或個人有意識地、自覺地采取措施去改善和維持自己的公共關(guān)系狀態(tài)時，就是在從事公共關(guān)系活動。作為公共關(guān)系主體長期發(fā)展戰(zhàn)略組合的一部分，公共關(guān)系的涵義是指這種管理職能：評估社會公眾的態(tài)度，確認與公眾利益相符合的個人或組織的政策與程序，擬定并執(zhí)行各種行動方案，提高主體的知名度和美譽度，改善形象，爭取相關(guān)公眾的理解與接受。

為化解城鄉(xiāng)差距，我國正在實施什么方略?

? ? ? ?一是進行戶籍改革，淡化城鄉(xiāng)戶籍壁壘；二是加速城鎮(zhèn)化進程。城鎮(zhèn)化并不是城市模式的翻版，而是農(nóng)民可以就近就業(yè)，子女可以就近上學(xué)；三是剝離附屬于城市戶口中的各種福利；四是要有農(nóng)民進城落戶政策的創(chuàng)新，比如農(nóng)民家庭在固定的城市居住三年至五年后，就可以轉(zhuǎn)為正式的城市戶口；五是解決農(nóng)民進城務(wù)工、子女上學(xué)、購房上的政策問題，保護他們的權(quán)益；六是土地依然是農(nóng)民生存的最根本性的根基，農(nóng)民耕種的土地不允許任意被征遷，并且還要加大農(nóng)業(yè)的補助政策。
? ? ? ?在我國許多地方，就進行了縮短城鄉(xiāng)差距的多種嘗試。盡管如此，城鄉(xiāng)差距的完全融合也是不現(xiàn)實，畢竟城鄉(xiāng)各自依憑的生存資源并不相同。
? ? ? 土地是農(nóng)民的命根子。當(dāng)務(wù)之急，要抓緊落實好惠及農(nóng)民的各項土地政策，切實保護農(nóng)民的土地權(quán)益。要全面清理和修訂現(xiàn)有有關(guān)征地方面的法律條款，將土地征用權(quán)嚴格限定在公共用途和符合公共利益的范圍內(nèi)，充分保障農(nóng)民對土地的基本權(quán)利，防止農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中的侵權(quán)行為。要嚴格制止農(nóng)村基層干部借土地資源重新配置之機大量尋租，侵害農(nóng)民土地權(quán)利的各種行為。進一步明確界定農(nóng)民的土地權(quán)利，使農(nóng)戶真正享有占有、使用、收益和處置四權(quán)統(tǒng)一的承包經(jīng)營權(quán)，特別是應(yīng)將處置權(quán)有條件地賦予農(nóng)民。要妥善安置失地農(nóng)民，并為他們提供最基本的社會保障，讓農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)中失地不失利，也不失業(yè)。
? ? ? ?與此同時，要大力深化農(nóng)村金融體制改革，改革創(chuàng)新農(nóng)村信用社機制；通過政策引導(dǎo)，鼓勵商業(yè)銀行加大對農(nóng)業(yè)的資金支持力度；大力培養(yǎng)民間金融機構(gòu)，支持農(nóng)村小額貸款機構(gòu)的發(fā)展。要適應(yīng)加入WTO后的新形勢，大力扶持建立各種類型的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，逐步改變長期存在的小規(guī)模分散經(jīng)營方式，增強農(nóng)業(yè)的市場競爭力。
? ? ? ? 除此之外，還要進行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作。在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作中致力于解決“地從哪里出、錢從哪里來、人往哪里去”三大問題。為此必須激活農(nóng)村土地、資金和勞動力等生產(chǎn)要素。激活農(nóng)村土地要素就是要通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌土地制約，實現(xiàn)土地資本化。激活資金要素就是要啟動統(tǒng)籌城鄉(xiāng)投融資體制改革，解決投融資渠道。激活勞動力要素就要深化戶籍制度改革，促進城鄉(xiāng)勞動力身份轉(zhuǎn)換、自由流動和平等就業(yè)。
? ? ? ?為了讓推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作進入健康發(fā)展快車道，必須要有新觀念、新舉措。今年，穆棱將全面增強城鄉(xiāng)要素融合的開放意識，學(xué)習(xí)借鑒武漢市生產(chǎn)要素股份化、社會資本下鄉(xiāng)、產(chǎn)權(quán)流動改革等經(jīng)驗，吸引城市資本下鄉(xiāng)，促進城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素有序交易，打破城鄉(xiāng)壁壘，鼓勵農(nóng)民帶著權(quán)益和確權(quán)后的資本進城創(chuàng)業(yè)就業(yè)。同時整合各種資源，設(shè)立城鎮(zhèn)化以獎代投專項基金，充分調(diào)動森工、鐵路、駐軍積極性，聯(lián)手共建，合作共贏。
? ? ? ?轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和轉(zhuǎn)變農(nóng)民生活方式是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作的重點。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，就要建立三次產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展機制，以工促農(nóng)、場（局）縣合作、產(chǎn)城融合，建設(shè)一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶、特色種養(yǎng)基地和農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，謀劃一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目，通過集約經(jīng)營增強綜合效益，夯實城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。轉(zhuǎn)變農(nóng)民生活方式，就要大力推進農(nóng)民集中居住區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，完善集中居住區(qū)配套公共服務(wù)和社區(qū)化管理，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。