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國(guó)務(wù)院35條措施力挺東北振興

時(shí)間:2022-10-10 21:24
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(雙減政策意見(jiàn)發(fā)布)?國(guó)務(wù)院日前發(fā)布《關(guān)于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),從激發(fā)市場(chǎng)活力、深化國(guó)有企業(yè)改革、依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展等11個(gè)方面提出35條政策措施,要求鞏固擴(kuò)大東北地區(qū)振興發(fā)展成果、努力發(fā)展難題、依靠?jī)?nèi)生發(fā)展推動(dòng)?xùn)|北經(jīng)濟(jì)提

國(guó)務(wù)院35條措施力挺東北振興

?國(guó)務(wù)院日前發(fā)布《關(guān)于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),從激發(fā)市場(chǎng)活力、深化國(guó)有企業(yè)改革、依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展等11個(gè)方面提出35條政策措施,要求鞏固擴(kuò)大東北地區(qū)振興發(fā)展成果、努力發(fā)展難題、依靠?jī)?nèi)生發(fā)展推動(dòng)?xùn)|北經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)。其中,多項(xiàng)措施涉及礦業(yè)相關(guān)領(lǐng)域。
《意見(jiàn)》提出,全面推進(jìn)城區(qū)老工業(yè)區(qū)和獨(dú)立工礦區(qū)搬遷改造,從2014年起擴(kuò)大中央預(yù)算內(nèi)投資相關(guān)專項(xiàng)規(guī)模,每年安排20億元專門用于東北地區(qū)城區(qū)老工業(yè)區(qū)和獨(dú)立工礦區(qū)搬遷改造。今年年內(nèi)集中力量支持問(wèn)題突出、前期工作基礎(chǔ)較好的10個(gè)城區(qū)老工業(yè)區(qū)和10個(gè)獨(dú)立工礦區(qū)實(shí)施搬遷改造工程,明后兩年力爭(zhēng)全面展開(kāi)。在東北地區(qū)啟動(dòng)資源型城市可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn),健全資源開(kāi)發(fā)補(bǔ)償機(jī)制和利益分配共享機(jī)制。以黑龍江省雞西、雙鴨山、鶴崗、七臺(tái)河四大煤城為重點(diǎn),研究布局若干現(xiàn)代煤化工及精深加工項(xiàng)目,實(shí)施資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃。對(duì)黑龍江省四大煤城等地區(qū)原中央下放煤礦繼續(xù)實(shí)施采煤沉陷區(qū)治理。

《意見(jiàn)》提出,要打好棚戶區(qū)改造攻堅(jiān)戰(zhàn),2014年?yáng)|北地區(qū)開(kāi)工改造70萬(wàn)套,力爭(zhēng)再用2年~3年,在全國(guó)率先基本完成現(xiàn)有棚戶區(qū)改造計(jì)劃。中央財(cái)政繼續(xù)加大對(duì)東北地區(qū)棚戶區(qū)改造支持力度,中央預(yù)算內(nèi)投資進(jìn)一步向東北地區(qū)工礦(含煤礦)、國(guó)有林區(qū)、國(guó)有墾區(qū)棚戶區(qū)改造配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜。

在加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面,《意見(jiàn)》提出,要推進(jìn)工業(yè)廢棄地和老礦區(qū)環(huán)境治理。開(kāi)展工業(yè)廢棄地環(huán)境調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和治理修復(fù)。加強(qiáng)礦區(qū)生態(tài)和地質(zhì)環(huán)境整治,全面開(kāi)展老礦區(qū)沉陷區(qū)、露天礦坑、矸石山、尾礦庫(kù)等綜合治理,控制和消除重大地質(zhì)災(zāi)害和環(huán)境安全隱患。推進(jìn)工礦廢棄地復(fù)墾利用。按照“政府支持、市場(chǎng)化運(yùn)作”方式,對(duì)工業(yè)廢棄地和礦區(qū)歷史遺留問(wèn)題實(shí)施專項(xiàng)治理工程。開(kāi)展工業(yè)廢棄地和礦區(qū)環(huán)境治理國(guó)際合作。

《意見(jiàn)》提出,要全方位擴(kuò)大開(kāi)放合作,加強(qiáng)東北振興與俄遠(yuǎn)東開(kāi)發(fā)的銜接,啟動(dòng)中俄遠(yuǎn)東開(kāi)發(fā)合作機(jī)制,推動(dòng)在能源、礦產(chǎn)資源、制造業(yè)等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌卮蠛献黜?xiàng)目。

《意見(jiàn)》提出,要構(gòu)建多元清潔能源體系,加快地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用,支持吉林省開(kāi)展油頁(yè)巖綜合開(kāi)發(fā)利用示范工程。

《意見(jiàn)》明確,要結(jié)合新形勢(shì)、新要求,強(qiáng)化政策支持,創(chuàng)造良好政策環(huán)境,加大工作力度,確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。對(duì)于重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,發(fā)展改革、國(guó)土資源、環(huán)保、財(cái)政、金融等各有關(guān)部門要給予重點(diǎn)支持。

關(guān)于拆遷的法律規(guī)定

國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例(征求意見(jiàn)稿)


已經(jīng)發(fā)布,仍未通過(guò),只有地方的一些規(guī)定,

我國(guó)對(duì)發(fā)布地震預(yù)報(bào)地權(quán)限和程度是如何規(guī)定的?

地震預(yù)報(bào)管理?xiàng)l例 (中華人民共和國(guó)第255號(hào)國(guó)務(wù)院令,一九九八年十二月十七日發(fā)布施行) 第一章 總 則 第一條 為了加強(qiáng)對(duì)地震預(yù)報(bào)的管理,規(guī)范發(fā)布地震預(yù)報(bào)行為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》,制定本條例。 第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事地震預(yù)報(bào)活動(dòng),必須遵守本條例。 第三條 地震預(yù)報(bào)包括下列類型: (一)地震長(zhǎng)期預(yù)報(bào),是指對(duì)未來(lái)10年內(nèi)可能發(fā)生破壞性地震的地域的預(yù)報(bào); (二)地震中期預(yù)報(bào),是指對(duì)未來(lái)一二年內(nèi)可能發(fā)生破壞性地震的地域和強(qiáng)度的預(yù)報(bào); (三)地震短期預(yù)報(bào),是指對(duì)3個(gè)月內(nèi)將要發(fā)生地震的時(shí)間、地點(diǎn)、震級(jí)的預(yù)報(bào); (四)臨震預(yù)報(bào),是指對(duì)10日內(nèi)將要發(fā)生地震的時(shí)間、地點(diǎn)、震級(jí)的預(yù)報(bào)。 第四條 國(guó)家鼓勵(lì)和扶持地震預(yù)報(bào)的科學(xué)技術(shù)研究,提高地震預(yù)報(bào)水平。 對(duì)在地震預(yù)報(bào)工作中做出突出貢獻(xiàn)或者顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,給予獎(jiǎng)勵(lì)。 第二章 地震預(yù)報(bào)意見(jiàn)的形成 第五條 國(guó)務(wù)院地震工作主管部門和縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地震預(yù)測(cè)工作。 第六條 任何單位和個(gè)人根據(jù)地震觀測(cè)資料和研究結(jié)果提出的地震預(yù)測(cè)意見(jiàn),應(yīng)當(dāng)向所在地或者所預(yù)測(cè)地區(qū)的縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的機(jī)構(gòu)書(shū)面報(bào)告,也可以直接向國(guó)務(wù)院地震工作主管部門書(shū)面報(bào)告,不得向社會(huì)散布。 任何單位和個(gè)人不得向國(guó)(境)外提出地震預(yù)測(cè)意見(jiàn);但是,以長(zhǎng)期、中期地震活動(dòng)趨勢(shì)研究成果進(jìn)行學(xué)術(shù)交流的除外。 第七條 任何單位和個(gè)人觀察到與地震有關(guān)的異常現(xiàn)象時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地的縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的機(jī)構(gòu)報(bào)告。 第八條 國(guó)務(wù)院地震工作主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)地震震情會(huì)商會(huì),對(duì)各種地震預(yù)測(cè)意見(jiàn)和與地震有關(guān)的異?,F(xiàn)象進(jìn)行綜合分析研究,形成地震預(yù)報(bào)意見(jiàn)。 市、縣人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的機(jī)構(gòu)可以組織召開(kāi)地震震情會(huì)商會(huì),形成地震預(yù)報(bào)意見(jiàn),向省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的機(jī)構(gòu)報(bào)告。 第三章 地震預(yù)報(bào)意見(jiàn)的評(píng)審 第九條 地震預(yù)報(bào)意見(jiàn)實(shí)行評(píng)審制度。評(píng)審包括下列內(nèi)容: (一) 地震預(yù)報(bào)意見(jiàn)的科學(xué)性、可能性; (二) 地震預(yù)報(bào)的發(fā)布形式; (三) 地震預(yù)報(bào)發(fā)布后可能產(chǎn)生的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)影響。 第十條 國(guó)務(wù)院地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家,對(duì)下列地震預(yù)報(bào)意見(jiàn)進(jìn)行評(píng)審,并將評(píng)審結(jié)果報(bào)國(guó)務(wù)院: (一) 全國(guó)地震震情會(huì)商會(huì)形成的地震預(yù)報(bào)意見(jiàn); (二) 省、自治區(qū)、直轄市地震震情會(huì)商會(huì)形成的可能發(fā)生嚴(yán)重破壞性地震的地震預(yù)報(bào)意見(jiàn)。 第十一條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家,對(duì)下列地震預(yù)報(bào)意見(jiàn)進(jìn)行評(píng)審,并將評(píng)審結(jié)果向省 、自治區(qū)、直轄市人民政府和國(guó)務(wù)院地震工作主管部門報(bào)告: (一) 本省、自治區(qū)、直轄市地震震情會(huì)商會(huì)形成的地震預(yù)報(bào)意見(jiàn); (二) 市、縣地震震情會(huì)商會(huì)形成的地震預(yù)報(bào)意見(jiàn)。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的機(jī)構(gòu),對(duì)可能發(fā)生嚴(yán)重破壞性地震的地震預(yù)報(bào)意見(jiàn),應(yīng)當(dāng)先報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院地震工作主管部門評(píng)審后,再向本級(jí)人民政府報(bào)告。 第十二條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的機(jī)構(gòu),在震情跟蹤會(huì)商中,根據(jù)明顯臨震異常形成的臨震預(yù)報(bào)意見(jiàn),在緊急情況下,可以不經(jīng)評(píng)審,直接報(bào)本級(jí)人民政府,并報(bào)國(guó)務(wù)院地震工作主管部門。 第十三條 任何單位和個(gè)人不得向社會(huì)散布地震預(yù)報(bào)意見(jiàn)及其評(píng)審結(jié)果。 第四章 地震預(yù)報(bào)的發(fā)布 第十四條 國(guó)家對(duì)地震預(yù)報(bào)實(shí)行統(tǒng)一發(fā)布制度。 全國(guó)性的地震長(zhǎng)期預(yù)報(bào)和地震中期預(yù)報(bào),由國(guó)務(wù)院發(fā)布。 省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)的地震長(zhǎng)期預(yù)報(bào)、地震中期預(yù)報(bào)、地震短期預(yù)報(bào)和臨震預(yù)報(bào),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府發(fā)布。 新聞媒體刊登或者播發(fā)地震預(yù)報(bào)消息,必須依照本條例的規(guī)定,以國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府發(fā)布的地震預(yù)報(bào)為準(zhǔn)。 第十五條 已經(jīng)發(fā)布地震短期預(yù)報(bào)的地區(qū),如果發(fā)現(xiàn)明顯臨震異常,在緊急情況下,當(dāng)?shù)厥?、縣人民政府可以發(fā)布48小時(shí)之內(nèi)的臨震預(yù)報(bào),并同時(shí)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其負(fù)責(zé)管理地震工作的機(jī)構(gòu)和國(guó)務(wù)院地震工作主管部門報(bào)告。 第十六條 地震短期預(yù)報(bào)和臨震預(yù)報(bào)在發(fā)布預(yù)報(bào)的時(shí)域、地域內(nèi)有效。預(yù)報(bào)期內(nèi)未發(fā)生地震的,原發(fā)布機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)做出撤銷或者延期的決定,向社會(huì)公布,并妥善處理善后事宜。 第十七條 發(fā)生地震謠言,擾亂社會(huì)正常秩序時(shí),國(guó)務(wù)院地震工作主管部門和縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施,迅速予以澄清,其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予配合、協(xié)助。 第五章 法律責(zé)任 第十八條 從事地震工作的專業(yè)人員違反本條例規(guī)定,擅自向社會(huì)散布地震預(yù)測(cè)意見(jiàn)、地震預(yù)報(bào)意見(jiàn)及其評(píng)審結(jié)果的,依法給予行政處分。 第十九條 違反本條例規(guī)定,制造地震謠言,擾亂社會(huì)正常秩序的,依法給予治安管理處罰。 第二十條 違反本條例規(guī)定,向國(guó)(境)外提出地震預(yù)測(cè)意見(jiàn)的,由國(guó)務(wù)院地震工作主管部門給予警告,并可以由其所在單位根據(jù)造成的不同后果依法給予紀(jì)律處分。 第二十一條 從事地震工作的國(guó)家工作人員玩忽職守,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。 第六章 附 則 第二十二條 震后地震趨勢(shì)判定公告的權(quán)限和程序,由國(guó)務(wù)院地震工作主管部門制定。 第二十三條 北京市的地震短期預(yù)報(bào)和臨震預(yù)報(bào),由國(guó)務(wù)院地震工作主管部門和北京市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的機(jī)構(gòu),組織召開(kāi)地震震情會(huì)商會(huì),提出地震預(yù)報(bào)意見(jiàn),經(jīng)國(guó)務(wù)院地震工作主管部門組織評(píng)審后,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),由北京市人民政府發(fā)布。 第二十四條 本條例自發(fā)布之日起施行。1988年6月7日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、1988年8月9日國(guó)家地震局發(fā)布的《發(fā)布地震預(yù)報(bào)的規(guī)定》同時(shí)廢止。

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