青島雙減政策
為推進(jìn)“雙減”工作落地見效??8月5日,青島市教育局、青島市行政審批服務(wù)局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于停止部分類型校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批業(yè)務(wù)的通知》(以下簡稱《通知》)。自今年8月6日起,青島市停止以下類型校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批業(yè)務(wù):一是面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu);二是面向?qū)W齡前兒童的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu);三是面向普通高中學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
《通知》提出,根據(jù)國家義務(wù)教育階段課程設(shè)置的規(guī)定,在開展校外培訓(xùn)時,道德與法治、語文、歷史、地理、數(shù)學(xué)、外語(英語、日語、俄語)、物理、化學(xué)、生物按照學(xué)科類進(jìn)行管理。對涉及以上學(xué)科國家課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行的校外培訓(xùn),均列入學(xué)科類進(jìn)行管理。體育(或體育與健康)、藝術(shù)(或音樂、美術(shù))學(xué)科,以及綜合實踐活動(含信息技術(shù)教育、勞動與技術(shù)教育)等按照非學(xué)科類進(jìn)行管理。
《通知》明確,自2021年8月6日起,停止上述培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審批業(yè)務(wù)。包括已經(jīng)遞交申請材料尚未批復(fù)和許可證已經(jīng)頒發(fā)正在辦理登記等審批業(yè)務(wù)。
新聞延伸:
7月24日,《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》發(fā)布(即“雙減”),旨在進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
“雙減”要求堅持學(xué)生為本、回應(yīng)關(guān)切,遵循教育規(guī)律,著眼學(xué)生身心健康成長,保障學(xué)生休息權(quán)利,整體提升學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量,積極回應(yīng)社會關(guān)切與期盼,減輕家長負(fù)擔(dān);堅持依法治理、標(biāo)本兼治,嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育法、未成年人保護(hù)法等法律規(guī)定,加強(qiáng)源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理;堅持政府主導(dǎo)、多方聯(lián)動,強(qiáng)化政府統(tǒng)籌,落實部門職責(zé),發(fā)揮學(xué)校主體作用,健全保障政策,明確家校社協(xié)同責(zé)任;堅持統(tǒng)籌推進(jìn)、穩(wěn)步實施,全面落實國家關(guān)于減輕學(xué)生過重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)有關(guān)規(guī)定,對重點(diǎn)難點(diǎn)問題先行試點(diǎn),積極推廣典型經(jīng)驗,確保“雙減”工作平穩(wěn)有序。最近,“雙減”政策出臺引發(fā)全民關(guān)注。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》,明確提出,堅持從嚴(yán)治理,全面規(guī)范校外培訓(xùn)行為。
從嚴(yán)治理教培機(jī)構(gòu),是這一領(lǐng)域的“供給側(cè)”改革。長期以來,教培機(jī)構(gòu)的商業(yè)模式就是建立在販賣焦慮,加重中小學(xué)生負(fù)擔(dān)基礎(chǔ)之上的?!半p減”政策是合乎民意的,有利于國民長期福祉。此次政策規(guī)定:現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記為非營利性機(jī)構(gòu);學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一律不得上市融資,嚴(yán)禁資本化運(yùn)作;校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)。其整治力度空前,掐住了教培機(jī)構(gòu)資本化運(yùn)作的“命門”。對于公眾而言,這是改變教育“內(nèi)卷”的關(guān)鍵一步。
進(jìn)行“供給側(cè)”改革,也要對教師有償補(bǔ)課行為祭出雷霆手段。7月27日,根據(jù)家長及媒體提供的線索,黃山市教育局組織人員突襲,在一幢別墅內(nèi),對屯溪一中教師呂某某涉嫌有償補(bǔ)課行為進(jìn)行了查處。有的地方,個別教師有償補(bǔ)課很出名,甚至有“四大名補(bǔ)”之稱,課上教學(xué)有保留,課外收費(fèi)講要點(diǎn),加重了學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)。近年來,從中央到地方出臺了諸多禁令,但個別教師就是舍不得補(bǔ)課費(fèi)這塊“肥肉”。對此,必須提高監(jiān)管水平,加大打擊力度。相關(guān)部門不能總是靠舉報,假如補(bǔ)課變成“一對一”,又怎么辦呢?此前長沙規(guī)定,教師兩次違規(guī)補(bǔ)課即取消教師資格證;今年1月,呼和浩特兩名教師違規(guī)補(bǔ)課被解聘、撤銷教師資格證。如此鐵腕,多多益善。教育部顯然注意到這一問題,繼“雙減”政策后,教育部7月28日再度出手,啟動中小學(xué)有償補(bǔ)課等專項整治,通過在“供給側(cè)”上動刀,切除毒瘤,為家長減負(fù)。
“雙減”政策落地,還應(yīng)重視“需求側(cè)”改革?!半p減”政策思路是,學(xué)校進(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量和服務(wù)水平,包括課后延時服務(wù)等,最大程度滿足多數(shù)學(xué)生和家長的教育需求,讓學(xué)生學(xué)習(xí)更好地回歸校園,而非流向教培機(jī)構(gòu)。這就是從“需求側(cè)”著眼。不可否認(rèn),過去的“三點(diǎn)半放學(xué)”,確實加劇了教培機(jī)構(gòu)生長。如今強(qiáng)調(diào)學(xué)校托底,也是一種糾偏。也必須承認(rèn),中國家長極其重視孩子的教育,學(xué)校能在多大程度上滿足孩子和家長的需求,將直接關(guān)系到政策落實的效果。這就需要學(xué)校盡職盡責(zé),改變思路,創(chuàng)新方法,真正做到因材施教
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