法律分析：1.堅(jiān)持四不變：

堅(jiān)持免試入學(xué)、就近入學(xué)原則不變；堅(jiān)持市級統(tǒng)籌、以縣為主的體制不變；堅(jiān)持公民同招、公民同權(quán)的要求不變；堅(jiān)持公辦保底、民辦選擇的導(dǎo)向不變。

2.實(shí)現(xiàn)四轉(zhuǎn)變：

從覆蓋戶籍人口向常住人口轉(zhuǎn)變；從關(guān)注適齡兒童個(gè)體向關(guān)注家庭多子女轉(zhuǎn)變；從廣泛政策宣傳向精準(zhǔn)宣傳轉(zhuǎn)變；從強(qiáng)調(diào)雙方權(quán)責(zé)向界定五方權(quán)責(zé)轉(zhuǎn)變。

法律依據(jù)：《中華人民共和國義務(wù)教育法》 第四條 凡具有中華人民共和國國籍的適齡兒童、少年，不分性別、民族、種族、家庭財(cái)產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法享有平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，并履行接受義務(wù)教育的義務(wù)。