鄭州限購令全文 為堅決貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》（國辦發(fā)〔２０１１〕１號）文件精神，繼２０１０年１２月３１號我市出臺《關(guān)于進一步貫徹落實房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控政策的通知》（鄭政〔２０１０〕３５號）文件后，經(jīng)市政府常務(wù)會議研究，出臺了《關(guān)于貫徹落實國辦發(fā)〔２０１１〕１號文件精神進一步加強房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控工作的通知》（鄭政〔２０１１〕１３號）?！锻ㄖ分黧w內(nèi)容共分七個部分十五條，除了全面貫徹落實國辦發(fā)〔２０１１〕１號文件中的有關(guān)稅收、信貸、土地供應(yīng)和限購等政策措施外，還結(jié)合我市實際情況，突出了以下內(nèi)容和特點： 一、認真落實政府責(zé)任 市政府要根據(jù)我市經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力等，綜合確定新建住房年度價格控制目標(biāo)，并于２０１１年３月底前向社會公布。同時，對推進住房保障和穩(wěn)定房價工作不力，以及個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)滯后的，要啟動行政問責(zé)機制，追究相關(guān)責(zé)任。 二、實施企業(yè)首席服務(wù)官制度 一是派出首席服務(wù)官專項解決企業(yè)難題?！锻ㄖ芬笠獓?yán)格落實《鄭州市企業(yè)首席服務(wù)官工作暫行辦法》（鄭辦〔２０１０〕５９號）文件精神，努力提高服務(wù)企業(yè)的效力、效率和質(zhì)量。對列入省、市重大工程的項目，首席服務(wù)官要負責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)企業(yè)在項目建設(shè)過程中遇到的困難和問題，全力為企業(yè)提供及時、有效、方便、快捷的服務(wù)。 二是加快項目審批，建立快速通道。特別是要對保障性住房、棚戶區(qū)改造住房和中小套型普通商品住房建設(shè)項目行政審批。按照《國土資源部住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)用地和建設(shè)管理調(diào)控的通知》(國土資發(fā)〔２０１０〕１５１號)的規(guī)定時限辦理相關(guān)手續(xù),盡快形成有效供應(yīng)。 三、明確住房保障工作的任務(wù) 一是明確目標(biāo)任務(wù)。為進一步加大保障性住房建設(shè)，全面落實好年內(nèi)開工建設(shè)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房的目標(biāo)任務(wù)?！锻ㄖ访鞔_了我市十二五期間及２０１１年保障性安居工程建設(shè)任務(wù)。十二五期間，全市計劃建設(shè)和籌措各類保障性住房２７萬套，基本形成多層次、全覆蓋、可持續(xù)的住房保障體系。２０１１年，通過多種方式籌集保障性住房５３８２３套，竣工保障性住房１８０５０套，發(fā)放廉租住房租賃補貼２３６４４戶。 二是建立目標(biāo)責(zé)任、考核和問責(zé)機制?！锻ㄖ芬笫腥嗣裾c各縣（市、區(qū)）人民政府簽訂住房保障目標(biāo)責(zé)任書，明確年度住房保障工作目標(biāo)任務(wù)，建立目標(biāo)考核問責(zé)機制。（各縣（市）、區(qū)人民政府２０１１年度的目標(biāo)責(zé)任書已于２月２８日召開的全市住房保障和房地產(chǎn)工作會議上簽屬完畢）。 三是擴大住房保障范圍?！锻ㄖ访鞔_要求，要進一步擴大住房保障范圍，逐步把建制鎮(zhèn)納入住房保障范圍。 四是要重點發(fā)展公共租賃住房。全面啟動公共租賃住房資格認定工作，加大政府投入，通過回購和長期租賃等形式擴大供應(yīng)規(guī)模；運用土地供應(yīng)、投資補助、財政貼息或注入資本金、稅費優(yōu)惠等政策措施，吸引機構(gòu)投資者參與公共租賃住房建設(shè)和運營；積極與金融機構(gòu)合作，落實公共租賃住房建設(shè)和運營中長期貸款；通過建立信托投融資平臺，支持包括公共租賃住房在內(nèi)的保障性住房建設(shè)；鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在普通商品住房建設(shè)項目中配建公共租賃住房，根據(jù)相關(guān)規(guī)定經(jīng)營；鼓勵大中型企業(yè)和新建醫(yī)院、高校等社會機構(gòu)依法建設(shè)單位租賃住房，解決單位職工住房困難；探索以劃撥和出讓方式加大公共租賃住房建設(shè)用地供應(yīng)，逐步與廉租住房并軌、簡化并實施租賃住房分類保障的途徑。公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過同區(qū)位普通商品住房市場租金標(biāo)準(zhǔn)的７０%。 四、細化限購政策 暫定對已擁有１套住房的本市戶籍居民家庭（包括購房人、配偶以及未成年子女，下同），持有本市居住證１年以上、在本市繳納社會保險或個人所得稅１年以上的非本市戶籍居民家庭，限購１套住房（含新建商品住房和二手住房，下同）；對已擁有２套及以上住房的本市戶籍居民家庭，擁有１套及以上住房的非本市戶籍居民家庭，無法提供１年以上本市居住證或社會保險繳納證明或個人所得稅納稅證明的非本市戶籍居民家庭，暫停在本市市區(qū)（含市內(nèi)五區(qū)、鄭東新區(qū)）向其售房。 五、強化市場監(jiān)管 一是加強監(jiān)督管理。通過房地產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)公開、設(shè)立舉報投訴電話、現(xiàn)場巡查等措施加強對房地產(chǎn)項目的監(jiān)督檢查； 二是嚴(yán)格查處違法違規(guī)行為。對存在違法違規(guī)行為的，要責(zé)令限期整改，依法處理，并記入房地產(chǎn)信用檔案； 三是建立黑名單制度。對違法違規(guī)行為拒不整改，或造成重大信訪事件影響社會穩(wěn)定的，或以行賄手段謀取不正當(dāng)利益的，要從嚴(yán)查處，記入黑名單，將有關(guān)信息通報各相關(guān)部門。 六、配套出臺了細則，確保政策全面執(zhí)行 為切實落實住房限購措施，鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局下發(fā)了《關(guān)于進一步落實我市住房限購政策的通知》，《通知》對居民家庭和已有住房套數(shù)進行了具體界定，明確了開發(fā)企業(yè)和中介機構(gòu)責(zé)任以及居民家庭購房時所需提供的資料。同時制定了《新建商品住房銷售流程》和《存量住房銷售流程》，并提醒購房居民家庭需要注意的幾個具體事項。